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中国经济网北京11月27日讯 据中国东说念主民银行网站音尘，为长远贯彻党的二十大精神和中央金融职责会议要求，全面落实《中共中央 国务院对于促进民营经济发展壮大的看法》，对持“两个坚定不移”，带领金融机构建设“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融管事，近日，中国东说念主民银行、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局、国度发展更始委、工业和信息化部、财政部、宇宙工商联等八部门蚁集印发《对于强化金融守旧举措 助力民营经济发展壮大的见告》（以下简称《见告》），建议守旧民营经济的25条具体举措。

《见告》明确金融管事民营企业主义和要点。总量上，通过制定民营企业年度管事主义、提高管事民营企业联系业务在绩效窥伺中的权重等，加大对民营企业的金融守旧力度，渐渐普及民营企业贷款占比。结构上，加大对科技立异、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等要点领域以及民营中小微企业的守旧力度。

《见告》强调要从民营企业融资需求性情启程，效用通顺信贷、债券、股权等多元化融资渠说念。银行业金融机构要加大首贷、信用贷守旧力度，积极开展产业链供应链金融管事，主行动念好民营企业资金不息管事，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，同期捏好促发展和防风险。优化民营企业债务融资器用注册机制，充分阐述民营企业债券融资守旧器用作用，扩大民营企业债券融资边界。饱读吹和带领机构投资者积极科学配置民营企业债券，加大对民营企业债券投资力度。守旧民营企业上市融资和并购重组，阐述区域性股权阛阓、股权投资基金对民营企业的守旧管事作用，扩大优质民营企业股权融资边界。加大外汇便利化策略和管事供给，通过普及通常名目进出便利化水平、完善跨境投融资便利化策略、优化跨境金融外汇特色管事，守旧民营企业“走出去”“引进来”。

《见告》建议，要抽象哄骗货币策略器用、财政奖补和保障保障等步调，普及金融机构管事民营经济的积极性。加强部门配合，完善信用信息分享、融资担保、便利单据贴现、应收账款确权、税收等配套策略和机制，增强民营经济金融承载力。金融机构要加强宣传解读，主动将金融守旧策略、金融家具和管事信息推送至民营企业。各地金融管理、发展更始、工信、财税、工商联等部门加强雷同调和，强化督促带领，普及策略实效。

下一步，中国东说念主民银行等部门将带领金融机构攥紧落实《见告》要求，制定具体实施详情，同期，加强统计监测和策略成果评估，确保策略惠及民营企业。

附件：中国东说念主民银行 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局 国度发展更始委 工业和信息化部 财政部 宇宙工商联对于强化金融守旧举措 助力民营经济发展壮大的见告

中国东说念主民银行 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局 国度发展更始委

工业和信息化部 财政部 宇宙工商联

对于强化金融守旧举措 助力民营经济发展壮大的见告

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为长远贯彻党的二十大精神和中央金融职责会议要求，全面落实《中共中央国务院对于促进民营经济发展壮大的看法》，对持“两个坚定不移”，带领金融机构建设“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融管事，勤勉作念到金融对民营经济的守旧与民营经济对经济社会发展的孝敬相妥当，现就计议事宜见告如下。

一、持续加大信贷资源干涉，助力民营经济发展壮大

（一）明确金融管事民营企业主义和要点。银行业金融机构要制定民营企业年度管事主义，提高管事民营企业联系业务在绩效窥伺中的权重,加大对民营企业的金融守旧力度，渐渐普及民营企业贷款占比。健全妥当民营企业融资需求性情的组织架构和家具管事，加大对科技立异、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等要点领域民营企业的守旧力度，守旧民营企业期间改革投资和名目建设，积极知足民营中小微企业的合理金融需求，优化信贷结构。合理提高民营企业不良贷款容忍度，建立健全民营企业贷款尽责免责机制，充分保护下层展业东说念主员的积极性。

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（二）加大首贷、信用贷守旧力度。银行业金融机构要积极开展首贷客户汲引拓展举止,加强与发展更始和行业管理部门、工商联、商会协会对接配合，挖掘有阛阓、有用益、信用好、有融资需求的优质民营企业，制定针对性抽象汲引决策，普及民营企业的金融赢得率。强化科技赋能，开荒得当民营企业的信用类融钞票品，执行“信易贷”模式，阐述国度产和会作平台作用，持续扩大信用贷款边界。

（三）积极开展产业链供应链金融管事。银行业金融机构要积极探索供应链脱核模式，守旧供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。进一步完善中征应收账款融资管事平台功能，加强管事平台应用。促进供应链单据范例发展。长远实施“一链一策一批”中小微企业融资促进举止，守旧要点产业链和先进制造业集群、中小企业特色产业集群内民营中小微企业融资。

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（四）主行动念好资金不息管事。饱读吹主理银行和银团贷款牵头银行积极阐述牵头调和作用，对暂时际遇繁难但家具有阛阓、名目有发展长进、期间有阛阓竞争力的民营企业，按阛阓化原则提前对接不息融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。捏好《对于作念好刻下金融守旧房地产阛阓自若健康发展职责的见告》（银发〔2022〕254号文）等策略落实落地，保持信贷、债券等要点融资渠说念剖析，合理知足民营房地产企业金融需求。

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（五）切实捏好促发展和防风险。银行业金融机构要增强管事民营企业的可持续性，照章合规审慎策画。健全信用风险管控机制，加强享受优惠策略低成本资金使用管理，严格监控资金流向。加强关联往还管理，提高对关联往还的穿透识别、监测预警才能。

二、深化债券阛阓体系建设，通顺民营企业债券融资渠说念

（六）扩大民营企业债券融资边界。守旧民营企业注册刊行科创单据、科创债券、股债谀媚类家具、绿色债券、碳中庸债券、转型债券等，进一步知足科技立异、绿色低碳等领域民营企业资金需求。守旧民营企业刊行钞票守旧证券，推动周转存量钞票。优化民营企业债务融资器用注册机制，注册全历程接受“快速通说念”，守旧储架式注册刊行，提高融资管事便利度。

（七）充分阐述民营企业债券融资守旧器用作用。饱读吹中债信用增进投资股份有限公司、中国证券金融股份有限公司以及阛阓机构按照阛阓化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释器用、平直投资等形态，推动民营企业债券融资守旧器用扩容增量、剖析存量。

（八）加大对民营企业债券投资力度。饱读吹和带领交易银行、保障公司、种种待业金、公募基金等机构投资者积极科学配置民营企业债券。守旧民营企业在妥当信息走漏、公允订价、公说念往还等范例基础上，以阛阓化形态购回本企业刊行的债务融资器用。

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（九）探索发展高收益债券阛阓。看管鼓吹高收益债券阛阓建设，面向科技型中小企业融资需求，建设高收益债券专属平台，遐想妥当高收益特征的往还机制与系统，加强专科投资者汲引，提高阛阓流动性。

三、更好阐述多端倪本钱阛阓作用，扩大优质民营企业股权融资边界

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（十）守旧民营企业上市融资和并购重组。推动注册制更始走深走实，随性守旧民营企业刊行上市和再融资。守旧妥当条款的民营企业赴境外上市，利用好两个阛阓、两种资源。络续深化并购重组阛阓化更始，看管优化并购重组“小额快速”审核机制，守旧民营企业通过并购重组提质增效、作念大作念强。

（十一）强化区域性股权阛阓对民营企业的守旧管事。推动区域性股权阛阓凸起私募股权阛阓定位，稳步拓展私募基金份额转让、认股权抽象管事等立异业务试点，普及私募基金、证券管事机构等参与区域性股权阛阓积极性。守旧保障、相信等机构以及资管家具在照章合规、风险可控、交易自觉的前提下，投资民营企业要点建设名目和未上市企业股权。

（十二）阐述股权投资基金守旧民营企业融资的作用。阐述政府资金带领作用，守旧更多社会本钱投向要点产业、要津领域民营企业。积极汲引天神投资、创业投资等早期投资力量，加多对初创期民营中小微企业的干涉。完善投资退出机制，优化创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩轨制安排。切实落实国有创投契构尽责免责机制。

四、加大外汇便利化策略和管事供给，守旧民营企业“走出去”“引进来”

（十三）普及通常名目进出便利化水平。饱读吹银行业金融机构开展跨境东说念主民币“首办户”拓展举止。守旧银行业金融机构为更多优质民营企业提供贸易外汇进出便利化管事，普及资金跨境结算效率。守旧银行业金融机构统筹哄骗好本外币结算策略，为跨境电商等贸易新业态提供优质的贸易便利化管事。

（十四）完善跨境投融资便利化策略。优化外汇账户和本钱名目资金使用管理，完善本钱名目收入支付结汇便利化策略，守旧妥当条款的银行业金融机构开展本钱名目数字化管事。扩大高新期间和“专精特新”中小企业跨境融资便利化试点范围。守旧妥当条款的民营企业开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利民营企业统筹境表里资金划转和使用。有序扩大外资企业境内再投资免登记试点范围，普及外资企业境内开展股权投资便利化水温暖民营企业利用外资效率。守旧跨境股权投资基金投向优质民营企业。

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（十五）优化跨境金融外汇特色管事。饱读吹银行业金融机构健全汇率风险管理管事体系和职责机制，加强政银企担保多方联动配合，收缩民营中小微企业外汇套期保值成本。持续立异跨境金融管事平台应用场景、拓展掩盖范围，为民营企业提供线上化、便利化的融资结算管事。

五、强化正向引发，普及金融机构管事民营经济的积极性

（十六）加大货币策略器用守旧力度。络续实施很多种货币策略器用，守旧银行业金融机构加多对要点领域民营企业的信贷投放。用好支农支小再贷款额度，将再贷款优惠利率传导到民营小微企业，镌汰民营小微企业融资成本。

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（十七）强化财政奖补和保障保障。优化创业担保贷款策略，简化办理历程，执行线上化业务模式。阐述首台（套）首要期间装备、要点新材料首批次应用保障抵偿机制作用。在风险可控前提下，稳步扩大出口信用保障掩盖面。

（十八）拓宽银行业金融机构资金开始渠说念。守旧银行业金融机构刊行金融债券，召募资金用于披发民营企业贷款。对于守旧民营企业力度较大的银行业金融机构，在妥当发债条款的前提下，优先守旧刊行种种本钱器用补充本钱。

六、优化融资配套策略，增强民营经济金融承载力

（十九）完善信用引发管理机制。完善民营企业信用信息分享机制，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。推动水电、工商、税务、政府补贴等涉企信用信息在照章合规前提下向银行业金融机构灵通查询，缓解信息不合称。健全失信举止更始后信用成立机制。

（二十）健全风险分管和抵偿机制。阐述国度融资担保基金体系引颈作用，剖析再担保业务边界，带领各级政府性融资担保机构合理厘定担保费率，积极汲引民营企业“首保户”，加大对民营小微企业的融资增信守旧力度。建立国度融资担保基金风险抵偿机制，饱读吹有条款的所在完善政府性融资担保机构的本钱补充和风险抵偿机制，进一步增强政府性融资担保机构的增信分险作用。

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（二十一）完善单据阛阓信用管理机制。守旧民营企业更便利地使用单据进行融资，强化对民营企业使用单据的保护，对单据持续过期的失信企业，胁制其开展单据业务，更好细心拖欠民营企业账款。带领单据阛阓基础设施优化系统功能，便利企业查询单据信息走漏完毕，更有用地识别评估联系信用风险。

（二十二）强化应收账款确权。饱读吹机关、职业单元、大型企业等应收账款付款方在中小企业建议确权肯求后，实时证实债权债务关系。饱读吹所在政府积极弃取多种步调，加大辖区内小微企业应收账款确权利度，提高应收账款融资效率。推动中枢企业、政府部门、金融机构加强与中征应收账款融资管事平台对接，通过管事平台实时证实账款，缓解中枢企业、政府部门确权难和金融机构风控难问题。

（二十三）加大税收策略守旧力度。落实以物抵债钞票税收策略，银行业金融机构处置以物抵债钞票时无法取得进项发票的，允许按现行规则适用差额征收升值税策略，按现行规则减免接收、处置门径的契税、印花税等。推动落实金融企业呆账核销管理轨制，进一步守旧银行业金融机构加速不良钞票处置。

七、强化组织实施保障

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（二十四）加强宣传解读。金融机构要积极开展宣传解读，丰富宣传边幅、提高宣传频率、扩大宣传范围，主动将金融守旧策略、金融家具和管事信息推送至民营企业。发展更始和行业管理部门、工商联通过培训等形态，带领民营企业照章合规诚信策画，注意交易信誉和信用纪录，细心化解风险。

（二十五）强化职责落实。各地金融管理、发展更始、工信、财税、工商联等部门加强雷同调和，推动科罚策略落实中的堵点、难点问题，强化策略督导，梳理回想典型训导，加强宣传推介，普及策略实效。进一步完善统计监测足球皇冠公司在哪座城市，加强策略成果评估。工商联要阐述好桥梁纽带和助手作用，建立优质民营企业名录，实时向金融机构精确推送，加强银企雷同。各金融机构要履行好主体包袱，攥紧制定具体实施详情，加速策略落实落细。